貴州省檔案館

　　2020年10月1日，在舉國上下共慶偉大祖國71華誕之時，貴州省檔案館也迎來了建館60周年。60年來，在省委省政府的領導下，在國家檔案局的指導下，一代又一代貴州檔案人秉持在平凡中堅守、在寂寞中奉獻的職業操守，忠實踐行“為黨管檔、為國守史、為民服務”神圣職責，大力加強檔案資源體系建設、檔案利用體系建設、檔案安全體系建設，在服務省委省政府決策部署、服務經濟社會發展、服務人民群眾等方面作出了積極貢獻。2003年，貴州省檔案館晉升為國家一級檔案館；2004年，被命名為“貴州省愛國主義教育基地”；2009年，榮獲“全國檔案事業發展綜合評估先進單位”稱號；2018年，通過國家檔案局組織的業務建設評價。 

　　追本溯源，始終把牢政治方向

　　1958年7月5日，貴州省人民委員會批準成立貴州省檔案館籌備處。經過兩年籌備，1960年10月1日，貴州省檔案館正式成立，屬省委、省人委直屬事業機構，業務上受國家檔案局和省檔案管理局指導。1963年1月17日，經省委批準，省檔案管理局和省檔案館合署辦公。1969年11月，省檔案館實行軍事管制，工作上歸口省革委秘書處領導。1975年8月，省委批準恢復省檔案局、省檔案館，局、館合署辦公。1979年5月，省檔案館與省檔案局分設。1983年，省檔案館由省委辦公廳、省政府辦公廳雙重領導，以省委辦公廳領導為主。1985年6月，省檔案館列為政府編制序列，歸口省檔案局管理。2000年10月17日，省政府辦公廳印發《關于貴州省檔案局貴州省檔案館職能配置內設機構和人員編制方案的通知》，明確省檔案局與省檔案館實行局館合一體制，為省政府直屬副廳級事業單位。2010年4月16日，省政府辦公廳印發《貴州省檔案局（貴州省地方志編纂委員會辦公室、貴州省檔案館）主要職責內設機構和人員編制方案》，明確省檔案館與省檔案局、省地方志辦實行合一體制，為省政府直屬正廳級事業單位。2018年12月17日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《貴州省檔案館（貴州省地方志編纂委員會辦公室）職能配置、內設機構和人員編制規定》，明確省檔案館是省委直屬正廳級事業單位。由此，黨對檔案工作的領導更加明確，為貴州省檔案館事業再上新臺階提供了更加強有力的組織保障。

　　60年來，無論是“局館合一”還是“局館分設”，省檔案館都始終把牢政治方向，牢記“檔案工作姓黨”的政治屬性，堅持以黨的政治建設引領事業發展，找準檔案工作服務黨和國家中心工作的切入點和著力點，推動檔案工作與黨和國家事業發展有機融合、同頻共振。 

　　數易館址，見證社會功能拓展

　　從建館之初的5間庫房，占地215平方米，到2000年5月，總投資3690萬元，建筑面積12248平方米，60年來，貴州省檔案館4次遷址，館庫條件不斷改善，為確保檔案絕對安全、更好地發揮檔案館的各項功能奠定了堅實的基礎。其間，庫房面積由小變大，館庫功能迭代更新，見證了貴州省檔案館社會功能的不斷完善。檔案館記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民等功能日益凸顯，檔案館的功能定位也在不斷拓展，實現了從“三位一體”到“四位一體”“五位一體”功能的跨越，實現了從傳統檔案館向公共檔案館的歷史轉型。目前，融合了社會性、文化性、開放性的貴州省檔案館新館建設項目已提上“十四五”日程。

　　多措并舉，持續優化資源結構

　　貴州省檔案館始終把檔案資源建設作為重點工作來抓，以接收檔案為主、征集檔案為輔，通過“五改五變”，積極構建門類齊全、結構多元、內容豐富、載體多樣的檔案資源體系。

　　一是改變過去只注重接收黨政檔案的做法，及時修改調整檔案館接收范圍，加大與民生相關專業檔案的接收力度，不斷豐富專業檔案種類和數量。目前，省檔案館館藏專業檔案有社保檔案、稅改檔案等14種、13.4萬卷。二是改變過去只接收機關歸檔期滿20年檔案的做法，將檔案接收期限從20年調整到10年，重大活動檔案實現隨辦隨收，將中國共產黨第十九次全國代表大會貴州代表團專題檔案、第九屆全國少數民族傳統體育運動會檔案、歷屆生態文明貴陽國際論壇檔案、全省旅游資源大普查檔案等重大活動檔案接收進館。三是改變過去只注重接收文書檔案的做法，將接收范圍擴大到業務檔案、科技檔案、實物檔案、照片檔案等。四是改變過去先接收紙質檔案再在館內進行數字化的做法，積極開展紙質檔案數字復制件接收。2019年，接收省級機關電子目錄99791條、數字復制件42287件。五是改變過去只注重接收機關單位檔案的做法，積極向社會各界征集檔案資料，并開展口述歷史的采集工作。征集到中國紅十字會總會救護總隊檔案、抗戰時期文化西遷檔案等近300件，征集到老紅軍楊和清、集郵家郭潤康等個人檔案資料1萬余件，對原省長王朝文口述胡錦濤同志任貴州省委書記期間科學發展觀思想的形成過程進行錄音、錄像。 

　　貴州省檔案館館藏光緒七年（1881年）水書檔案

　　截至目前，貴州省檔案館館藏檔案650105卷、416309件，另有圖書資料103767冊、照片檔案1.2萬張、聲像檔案579盒（盤）、實物檔案1460件。這些檔案真實記錄了貴州經濟社會發展的歷史進程，反映了貴州各族人民在政治、軍事、經濟、科技、文化、宗教等社會活動中所積累的豐富經驗和取得的成果。 

　　拓寬領域，提升公共服務能力

　　60年來，貴州省檔案館按照以人為本、服務為先的理念，不斷完善服務機制，拓展服務領域，最大限度滿足社會對檔案利用的需求，著力建設方便人民群眾的檔案利用體系。 

　　1.改善查檔環境

　　為方便各機關單位和群眾利用檔案，2006年，省檔案館投資40萬元，改擴建檔案、政府公開信息利用接待大廳為300平方米；開辟數字檔案自主查閱區，檔案利用方式逐步從手工檢索向計算機檢索轉變；不斷修訂完善檔案利用制度，簡化利用手續；2013年，取消檔案利用費用。積極開展來電來函代查、互聯網查詢等服務，服務質效不斷提升。

　　2.創新服務方式

　　為便于老百姓了解黨和國家政策，密切黨和政府與人民群眾的聯系，2004年7月，貴州省現行文件閱覽中心向社會開放。2006年6月，該中心更名為貴州省政府信息公開服務中心，納入全省政務公開工作的統一領導和部署。2006年5月，在全國檔案部門首開先河，開通手機短信查詢檔案和現行文件目錄功能。2017年8月，在全省范圍內組織開展民生檔案跨館查詢服務，實現群眾“就近查檔、跨館取證”。 

　　3.加大開放力度

　　1981年年初，《貴州省檔案館開放歷史檔案暫行辦法》經省委辦公廳簽發后實施，這標志著貴州省檔案館館藏歷史檔案正式向社會開放。以2012年10月9日印發的《關于進一步加強貴州省檔案館館藏檔案開放鑒定工作的意見》為標志，省檔案館檔案開放鑒定工作正式步入規范化、常態化。截至目前，館藏檔案開放鑒定初審104萬余件、復審34.5萬余件，向社會公布開放檔案目錄23萬余條。

　　4.推出編研成果

　　60年來，省檔案館依托豐富的館藏檔案資源，采取自編、合編、委托編寫等方式，推出一批唱響主旋律、弘揚正能量的檔案編研成果和檔案文化產品。截至目前，省檔案館獨立編研成果達1500萬余字。其中，《紅軍轉戰貴州——舊政權檔案史料選編》獲中國檔案學會檔案史料選編優秀成果二等獎，《民國貴州省政府委員會會議輯要》獲中國檔案學會第四次檔案學優秀成果史料編纂類三等獎，《貴州社會組織概覽》獲貴州省第四次哲學社會科學優秀成果三等獎，《貴州省農業改進所》獲貴州省第七次哲學社會科學優秀成果著作類三等獎，《紅軍在貴州史料匯編》獲貴州省第十二次哲學社會科學優秀成果二等獎。同時，圍繞黨委、政府中心工作及經濟社會發展熱點問題，編印《檔案參考》，為省委省政府決策提供服務，多次獲省領導批示肯定。 

　　貴州省檔案館檔案編研成果 

　　5.舉辦檔案展覽

　　2004年11月，省檔案館被貴州省人民政府命名為“貴州省愛國主義教育基地”；2016年4月，被貴州省直機關工委命名為“貴州省直機關黨員教育基地”。借助愛國主義教育基地這一平臺，省檔案館以館藏檔案固定陳列展及專題展的形式，圍繞重大事件、重要紀念日等，先后舉辦“抗日戰爭中的貴州”“貴州省國家級非物質文化遺產檔案展”“貴州老照片（1900—1949）”等展覽。 

　　堅守底線，筑牢檔案安全防線

　　貴州省檔案館歷來高度重視檔案安全工作，堅持圍繞檔案實體、檔案信息、設備設施、館舍環境4個方面，不斷健全人防、物防、技防“三位一體”檔案安全防范體系，確保檔案實體和信息絕對安全。 

　　1.構筑管理防線

　　館庫大樓實行工作人員24小時監控值守和保安人員24小時值班巡查制度，堅持每天對庫區、辦公區、消防通道等進行巡查；定期開展安全檢查，及時排除隱患；每年開展消防應急疏散和滅火演練，提高防范化解風險能力，不斷健全人防措施。 

　　2.構筑設施防線

　　檔案裝具從過去的木架、木質柜到現在配備的鐵皮柜、密集架，保管條件不斷改善；加強防光、防塵、防火、防盜、防蟲、防鼠、防潮、防高溫措施，保管環境不斷優化；檔案消毒室配備專用消毒殺蟲設備，凡新進館檔案均需消毒后方可入庫保存；適時改造檔案庫房中央空調、高低壓配供電系統，按規定升級滅火設施設備，定期維護消防報警系統，不斷健全物防設施。 

　　3構筑技術防線

　　通過109個監控攝像頭實現24小時不間斷錄像及接收報警信號；升級館庫樓宇智能化控制（配供電）系統；2015年，省檔案館通過省國家保密局分級保護測評，屬機密級單位，成為貴州省直單位乃至全國檔案系統最早通過分級保護測評的單位之一；利用專業數據備份軟件配合磁盤陣列柜、磁帶庫，對檔案信息數據進行有效存儲及管理；2010年3月，與云南省檔案館簽訂重要檔案數據異地備份協議，開展館藏檔案數據異地異質互備工作，不斷健全技防設施。 

　　科技引領，信息化邁出新步伐

　　隨著信息時代的來臨，貴州省檔案館大力推進信息技術與檔案工作的深度融合，積極開展數字檔案館建設，初步建成以檔案數據庫為基礎、以檔案管理系統為支撐的工作體系，檔案信息化建設不斷向縱深發展。 

　　1.完善網絡設施

　　省檔案館現有3套網絡，分別為互聯網、政務網、局域網，3網各自布線、物理隔離，為檔案信息資源共建共享夯實基礎。

　　2.研發檔案管理系統

　　2011—2013年，省檔案館投入資金240余萬元，開展貴州省綜合電子文件檔案管理系統平臺建設。在2012年省直機關目標績效管理考核中，該項工作獲得創新獎。 

　　3深化數字檔案資源建設

　　省檔案館目錄數據庫建設起步于2001年，全文數據庫建設起步于2007年。截至目前，目錄數據庫有案卷級機讀目錄47萬余條、文件級機讀目錄515萬余條；全文數據庫有2406萬余頁檔案及現行文件數據；多媒體數據庫有1.2萬張照片及2011—2019年《貴州新聞聯播》、生態文明貴陽論壇等音視頻資料。

　　4.開展電子文件歸檔與電子檔案移交接收試點工作

　　2018年4月，主動與省政府辦公廳對接，在省電子政務外網部署虛擬檔案室系統及電子檔案移交與接收系統，接收5家試點單位電子檔案5597件。

　　走出封閉，加大宣傳交流力度

　　20世紀80年代以后，隨著檔案工作逐步從封閉走向開放，貴州省檔案館一改過去“養在深閨人未識”的形象，通過拓展宣傳陣地、創新宣傳方式、開展交流合作等，提升檔案社會影響力，優化檔案館事業發展環境。 

　　1.加大檔案宣傳力度

　　60年來，省檔案館通過《中國檔案》等國家級專業媒體和貴州廣播電視臺及《貴州日報》《貴陽晚報》《貴州都市報》等社會媒體和省檔案館期刊、門戶網站等，多角度加大檔案宣傳力度。從2013年開始，每年定期舉辦“國際檔案日”宣傳活動。2014年11月，開通貴州檔案方志微信公眾號。2016年6月，開通檔案貴州手機報。同時，通過編制《檔案利用效益匯編》、制作檔案利用實例宣傳漫畫等，使社會各界進一步了解檔案和檔案工作，提高社會檔案意識。

　　2.加強省內外合作交流

　　60年來，先后接待中國人民大學、貴州大學、貴州師范大學等高校學生進館實習。2006年4月，與貴州師范大學簽訂共建大學生社會實踐基地協議，在大學生社會實踐、愛國主義教育和開設檔案專業課程等方面開展合作。2016年4月，參與原中央黨史研究室《永遠的長征》歷史紀錄片的拍攝，實現省檔案館在中央媒體上公布珍貴檔案史料“零”的突破。2010年5月，聯合上海市檔案館在外灘新館舉辦“黔姿百態——貴州省國家級非物質文化遺產檔案展”。2013年6月，協助省文史館舉辦“貴州畫卷·歷史人物卷”作品展，提供檔案仿真件120余件。2017年12月，與浙江省檔案館簽訂合作協議，啟動黔浙兩省民生檔案跨省跨館查詢利用服務。參與拍攝紀錄片《光陰的故事——萬里為鄰》，為服務國家外宣任務、助力“一帶一路”建設提供珍貴的歷史見證。 

　　3.積極開展對外交流

　　貴州省檔案館的外事活動始于1988年。是年12月，日本茨城大學教授石島紀之到貴州省檔案館就中國抗日戰爭史研究進行學術交流。2016年，省檔案館加入國際檔案理事會東亞地區分會。同年9月，首次組團赴韓國首爾參加第18屆國際檔案理事會及東亞地區分會。2017年11月7日—8日，承辦國際檔案理事會東亞地區分會第13次全體大會暨數字格式文獻遺產的選擇和保護研討會。開展對外交流，既增加了貴州省檔案部門對國際檔案事業發展情況的了解，又對外宣傳了貴州省檔案事業取得的不俗成就。

　　一甲子奮斗耕耘，六十載春華秋實。時節如流，擊鼓催征。2021年，我們將迎來建黨百年的偉大時刻，我國亦將進入“十四五”時期。這也是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。貴州省檔案館將更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在不忘初心中行穩致遠，在牢記使命中開辟未來，以檔案人特有的執著和堅守，承前啟后、繼往開來，矢志不渝、不懈奮斗，努力開創貴州檔案事業高質量發展新局面，為建設多彩貴州、共圓復興夢想作出新的更大貢獻！

　　作者單位：貴州省檔案館

　　文章來源：《中國檔案》2020年第11期

　　照片來源：作者提供